規(guī)劃了兩年多的唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱唐鋼集團(tuán))退城搬遷行動(dòng)，要正式執(zhí)行了。
8月20日晚，河北鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱河鋼集團(tuán))旗下上市公司河鋼股份發(fā)布公告稱，河鋼股份唐山分公司(下稱唐山分公司)將退城搬遷，除一冷軋廠等部分資產(chǎn)繼續(xù)經(jīng)營外，其余資產(chǎn)均需關(guān)停。
截至3月31日，唐山分公司關(guān)停涉及的固定資產(chǎn)和在建工程賬面價(jià)值為385億元。
唐山分公司位于唐山市路北區(qū)和開平區(qū)，擁有煉鐵產(chǎn)能704萬噸，煉鋼產(chǎn)能684萬噸，軋鋼產(chǎn)能1100萬噸。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎�，唐山分公司包括了唐鋼集團(tuán)本部、二煉鐵廠區(qū)、唐銀鋼鐵，涉及鋼鐵產(chǎn)業(yè)員工約2萬人。
另一位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞?dòng)浾叻Q，除高端汽車板生產(chǎn)線不搬外，唐鋼集團(tuán)在唐山市區(qū)的其他生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，將全部遷之唐山市樂亭縣。樂亭縣位于該市東南部，與市中心相距不到100公里。
王國清表示，唐鋼集團(tuán)本部搬至樂亭，從內(nèi)陸搬遷至臨港，有利于降低企業(yè)物流成本，包括進(jìn)口鐵礦石從港口至廠區(qū)的運(yùn)輸費(fèi)用，以及鋼材出口或北材南下時(shí)從廠區(qū)至港口的運(yùn)輸費(fèi)用。
但她同時(shí)指出，唐鋼搬遷將涉及企業(yè)設(shè)備搬遷、重建，廠區(qū)重建，職工安置等多方面問題。
“在搬遷過程中，企業(yè)生產(chǎn)停滯、營收縮減，且需要大量資金投入廠區(qū)重建中，這將使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率大幅上升。”王國清說，若搬遷后恰逢市場(chǎng)低迷，將導(dǎo)致企業(yè)面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。
由于鋼鐵生產(chǎn)裝備的特殊性，可搬遷利用的設(shè)施并不多�！爱惖匕徇w實(shí)際就是新建。”王國清稱。
此外，大規(guī)模搬遷可能會(huì)導(dǎo)致新的生態(tài)環(huán)保、巨額呆壞賬以及就業(yè)和其他社會(huì)問題。王國清舉例稱，重慶鋼鐵就遭遇了“搬遷后遺癥”，連續(xù)多年陷入巨額虧損，最后只能走上破產(chǎn)重組的道路。
唐山鋼鐵是中國鋼鐵的產(chǎn)量風(fēng)向標(biāo)，約占中國粗鋼產(chǎn)量的14%。其中，唐鋼集團(tuán)是唐山鋼鐵的標(biāo)志性企業(yè)，其本部擁有標(biāo)志性的花園式廠區(qū)，有“世界最清潔鋼廠”之稱。
老唐鋼始建于1943年，是中國堿性側(cè)吹轉(zhuǎn)爐煉鋼的發(fā)祥地。
2006年2月，經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)，承鋼集團(tuán)、宣鋼集團(tuán)整體并入唐鋼集團(tuán)， 組建成為現(xiàn)在的唐鋼。
2008年6月，唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)合并重組，成立了河鋼集團(tuán)。唐鋼集團(tuán)成為河鋼集團(tuán)的子公司，后者對(duì)其持股比例為92.99%。
據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年唐鋼集團(tuán)產(chǎn)量為1686萬噸，約占當(dāng)年唐山市粗鋼產(chǎn)量1.37億噸的約12.3%。
“搬遷過程中，唐鋼集團(tuán)在行業(yè)中的地位或受到影響�！蓖鯂宸Q。
前述鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對(duì)界面新聞稱，由于搬遷重建，新唐鋼至少需要三到五年才能恢復(fù)到現(xiàn)在的效益水平。
唐鋼搬遷謀劃已兩年有余。
2018年年初，按照唐山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的2018年“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”任務(wù)，唐山將編制市核心區(qū)及周邊相關(guān)企業(yè)退城搬遷計(jì)劃，啟動(dòng)唐鋼(本部、二煉鐵廠區(qū))、唐銀鋼鐵搬遷。
王國清稱，城市鋼廠的搬遷，更多考慮的是鋼鐵企業(yè)運(yùn)營對(duì)城市功能和環(huán)境的影響。
“鋼鐵企業(yè)的人流、物流，在一定程度上會(huì)造成城市的擁堵及環(huán)保問題。”王國清說。
根據(jù)公告，唐山分公司目前已關(guān)停多座生產(chǎn)設(shè)備，包括2000m3和3200m3高爐各一座、210m2燒結(jié)機(jī)兩臺(tái)、265m2燒結(jié)機(jī)一臺(tái)、150噸轉(zhuǎn)爐三套等。
其余資產(chǎn)將于今年9月前逐步進(jìn)行關(guān)停，主要包括3200m3高爐一座、360m2燒結(jié)機(jī)一臺(tái)、55噸轉(zhuǎn)爐兩套等。
根據(jù)公告，唐山分公司退城搬遷后，騰退土地的權(quán)屬人是唐鋼。
唐山市政府同意將此工業(yè)用地變性為商業(yè)和住宅用地，由唐鋼下屬全資子公司唐山唐鋼建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱唐鋼發(fā)展)繳納土地出讓金后，取得商業(yè)和住宅土地使用權(quán)。
唐鋼發(fā)展繳納的土地出讓金扣除政策性計(jì)提后的金額，將于未來三年內(nèi)撥付唐山分公司，用于唐山分公司的搬遷征拆補(bǔ)償。
公告還稱，唐山市政府撥付唐山分公司的資金，若不能彌補(bǔ)唐山分公司搬遷資產(chǎn)的賬面損失，差額由唐鋼及唐鋼發(fā)展以購買關(guān)停資產(chǎn)殘值等方式予以彌補(bǔ)。唐鋼與河鋼股份另行簽署資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
唐山分公司是河鋼股份的核心資產(chǎn)之一，其關(guān)停將對(duì)其經(jīng)營業(yè)績?cè)斐梢欢ǖ挠绊憽?
按照唐山分公司8月底全部關(guān)停測(cè)算，預(yù)計(jì)今年河鋼股份將減少生鐵產(chǎn)量182萬噸、鋼174萬噸、鋼材167萬噸。
